Publicat un nou informe sobre la governança social del Semestre Europeu i el Mecanisme de Recuperació i Resiliència
La Fundació Europea per a la Millora de les Condicions de Vida i de Treball (Eurofound) ha publicat recentment l’informe “National-level social governance of the European Semester and the Recovery and Resilience Facility”, un estudi exhaustiu en el qual Notus ha tingut l’honor de col·laborar com a part de l’equip d’investigació.
Aquest informe s’inscriu en una sèrie de treballs que analitzen el paper dels agents socials en l’elaboració de les polítiques públiques en el marc de la governança econòmica de la Unió Europea. En concret, examina fins a quin punt sindicats i organitzacions empresarials han estat involucrats en el disseny i la implementació dels Plans Nacionals de Recuperació i Resiliència (PNRR) i en les diferents fases del Semestre Europeu.
L’estudi constata una gran heterogeneïtat entre els Estats membres. En alguns països, com Àustria, Alemanya o els Països Baixos, s’hi observa una cultura consolidada de diàleg social, amb mecanismes estructurats i estables de participació. En altres contextos, però, la implicació dels agents socials ha estat més limitada, puntual o de caràcter purament formal. Sovint, els representants socials han expressat insatisfacció amb la qualitat del procés de consulta, assenyalant la manca de temps, la insuficiència d’informació prèvia i una capacitat reduïda per influir en les decisions finals.
Tot i que tant el Reglament del Mecanisme de Recuperació i Resiliència com les directrius del Semestre Europeu subratllen la importància d’una participació efectiva dels agents socials, l’estudi constata que aquest principi no s’ha aplicat de manera coherent en tots els casos, especialment durant les fases inicials d’aplicació dels PNRR.
Una de les principals conclusions de l’informe és que millorar la qualitat del diàleg social no només és una qüestió de legitimitat democràtica, sinó també una condició necessària per garantir l’eficàcia de les inversions i reformes finançades amb fons europeus. L’experiència mostra que la implicació estructurada i anticipada dels agents socials contribueix a dissenyar polítiques públiques més encertades, a facilitar-ne l’execució i a afavorir-ne l’acceptació social.
L’informe també analitza el nou marc de governança econòmica de la UE, adoptat el 2024, que introdueix els plans fiscals-estructurals a mig termini (MTFSP) com a nova eina de planificació i seguiment. Tot i que aquest marc preveu la consulta als agents socials, les disposicions transitòries aplicades el 2024 van permetre als Estats membres prescindir-ne. L’estudi alerta que aquesta flexibilitat podria reproduir dèficits de participació similars als detectats en els PNRR.
Des de Notus, valorem molt positivament haver contribuït a aquest treball, que aporta una mirada rigorosa i comparada sobre el paper del diàleg social en el nou cicle de polítiques públiques europees. Reafirmem el nostre compromís amb una governança més participativa, transparent i col·laborativa, capaç de fer front als grans reptes socials i econòmics de la Unió Europea.
📄 L’informe complet es pot consultar a: Accedir a l’estudi o fent clic a la imatge.
Comments are closed.